近日，《江門市2026年優化國際化一流營商環境工作方案》正式印發。方案圍繞提高投資促進水平、培育外貿發展新動能、促進入境消費、深化江港澳合作交流等領域，推出26條具體舉措，致力于以制度型開放降低企業成本、提升城市國際化能級，以一系列“小切口”改革，推動國際化營商環境從“便捷服務”向“深度賦能”躍升。
提高投資促進水平
塑造吸引外資發展新優勢
吸引高質量外資是優化國際化營商環境的首要命題。江門此次將“提高投資促進水平，塑造吸引外資發展新優勢”置于首位，核心目標是從“招商引資”轉向“招商選資”與“服務留資”并重。
方案提出，將精準拓展外資來源，面向歐洲、日韓、新加坡等重點區域，瞄準世界500強和隱形冠軍企業，力爭全年落地10個以上千萬美元級大項目，打響“五好江門”品牌。同時，深挖存量外資潛力，對未分配利潤超千萬美元的外企全覆蓋走訪，推動利潤再投資，讓已有外資“留下來、擴下去”。此外，系統性提升服務保障水平，每季度舉辦外資企業圓桌會議，落實準入前國民待遇加負面清單管理，推廣江澳信用評級互認、跨境人民幣便利化等金融工具，提供多語種跨境稅收預警服務。
這些措施構建了“非禁止即可行”的穩定預期，使江門在外資“搶灘大灣區”的競爭中具備了透明、高效、可依賴的制度優勢。對企業而言，這意味著從項目對接、落地審批到跨境資金流動、稅務合規的全周期障礙被逐一打通，制度性交易成本明顯下降。
“外貿提質”
“對外投資護航”齊發力
在穩住外資基本盤的同時，江門將“外貿提質”與“對外投資護航”作為發力的關鍵。
外貿端的主線是“降成本、拓市場、提效率”。方案提出，持續開展“千企百展搶訂單”專項行動，組織超1000家次企業參加120場以上境外展會，幫助中小企業以更低成本獲取國際訂單；通過“跨境電商+產業帶”建設和省級外貿轉型基地培育，力爭基地全年進出口額達700億元，推動“江門制造”抱團出海；通過“組合港（一港通）”、港澳籍船舶入境維修直航等通關便利化改革，壓縮口岸時間和物流成本。
在對外投資端，政策重點從“鼓勵出海”轉向“安全出海”，做好境外投資備案和風險預警，持續提供“法護營商”涉外法律服務，幫助企業應對知識產權、合規經營等海外挑戰。
對企業而言，外貿企業獲得的是“參展有組織、通關有速度、融資有保險”的系統性支持；出海企業則獲得從備案到法律保障的全鏈條護盾。從更宏觀的視角看，這一套組合拳使江門既鞏固了傳統外貿優勢，又為企業全球化布局提供了安全托底。
促進入境消費
系統解決境外游客痛點
如果說投資與貿易是“硬支撐”，那么入境消費則是衡量城市國際化水平的“軟標尺”。江門用好240小時過境免簽政策，將“促進入境消費”作為提升城市國際能級的突破口。
核心舉措并非簡單發放消費券，而是系統解決境外游客“來了怎么付、怎么走、怎么玩”的實際痛點。方案提出，要推動離境退稅商店向商圈、景區、酒店延伸，構建“購物+退稅+旅游”一站式體驗；在開平碉樓、小鳥天堂等重點景區規范多語種導覽標識和講解服務；指導網約車平臺上線英文版App并支持國際信用卡支付；引導商圈、酒店、餐飲商戶增加外卡POS機和外幣兌換點。
支付便利化能將入境客流直接轉化為實際消費，退稅擴圍則增強了游客的購物意愿，這些“小切口”改革直接利好旅游、零售、酒店、餐飲等商戶。現在，江門正在將“僑鄉文化底蘊”轉化為“國際消費吸引力”，通過提升入境游客的全流程體驗，塑造開放、友好、便捷的城市形象。
深化與港澳合作交流
打造國際人才創新創業基地
依托毗鄰港澳的獨特區位和深厚的僑鄉資源，方案圍繞深化江門與港澳合作交流，打造國際人才創新創業基地提出系列舉措，基本路徑是從“引項目”升級為“引人、引智、引制”。
在人才服務上，發揮外國人服務中心和“境外優才專廳”作用，實現工作許可、居留許可、社保、職稱評審等“一門辦理”，外籍及港澳人才子女享受本地隨遷子女入學政策，徹底打通“來得了、留得下”的“最后一公里”。在規則銜接上，創新社保跨境“視頻辦”，探索港澳居民養老保險“一件事”特色服務，讓港澳人才無需跨境奔波即可享受社保便利。在科技協作上，推動江門雙碳實驗室與香港科技大學深化合作，加快建設粵港碳中和科學與技術聯合實驗室。在推進江港澳生物醫藥合作上，推進“港澳研發、江門中試轉化”的生物醫藥合作模式，并擴大“港澳藥械通”范圍。
江門正在探索一條“以制度型開放對接港澳規則”的路徑，通過人才自由流動、跨境服務通辦、科研資源共享，將僑鄉優勢轉化為實實在在的國際人才競爭力。這些措施大幅降低了企業引進港澳及國際人才的成本和阻力，且為科技型企業和生物醫藥企業提供了與港澳高校共享實驗場景、加速成果轉化的黃金通道。
縱觀方案，描繪了一張清晰的服務藍圖，以制度型開放降低企業成本，以國際化服務提升城市能級，讓企業和人才“愿意來、留得住、發展好”。
